EU4Health: програма з поліпшення стану громадського здоров’я та підготовка до кризових ситуацій в ЄС
EU4Health — це найбільша програма Європейського Союзу (ЄС) у сфері охорони здоров’я, започаткована у відповідь на пандемію COVID-19 з метою зміцнення систем охорони здоров’я та поліпшення показників здоров’я в усій Європі.
Здоров'я — це інвестиція. З початковим бюджетом у 5,3 мільярда євро на період 2021–2027 років, який було скорочено до 4,4 мільярда євро після перегляду багаторічної фінансової рамки на 2021–2027 роки, програма EU4Health стала безпрецедентною фінансовою підтримкою ЄС у сфері охорони здоров'я. EU4Health — це чіткий сигнал, що громадське здоров'я є пріоритетом для ЄС.
Офіційна сторінка програми на сайті Європейської комісії: EU4Health 2021-2027 – a vision for a healthier European Union (ec.europa.eu)
Заснована Регламентом (ЄС) 2021/522 програма EU4Health надає додаткову цінність ЄС та доповнює політики держав-членів для досягнення чотирьох загальних цілей, які відображають амбіції програми, та десяти спеціальних цілей, які представляють сфери втручання.
Цілі програми EU4HEALTH
1. Поліпшення та зміцнення здоров'я:
-
пропагування здорового способу життя та профілактика захворювань, зокрема онкологічних;
-
міжнародні ініціативи та співпраця в галузі охорони здоров'я.
2. Захист людей:
-
запобігання, підготовка та реагування на транскордонні загрози здоров'ю;
-
доповнення національних запасів основних кризових продуктів;
-
створення резерву медичного, санітарного та допоміжного персоналу.
3. Доступ до лікарських засобів, медичних пристроїв та продуктів, які стосуються криз:
-
забезпечення наявності та доступності цих продуктів.
4. Зміцнення систем охорони здоров'я:
-
посилення збору даних про здоров'я, цифрових інструментів і послуг, цифрова трансформація охорони здоров'я;
-
підвищення доступності медичної допомоги;
-
розробка та впровадження законодавства ЄС у сфері охорони здоров'я та ухвалення рішень на доказовій основі;
-
інтегрована робота між національними системами охорони здоров'я.
Програма EU4Health — це важливий крок до зміцнення систем охорони здоров'я в ЄС, підвищення рівня захисту громадян і підготовки до майбутніх викликів у сфері охорони здоров'я.
Україна в програмі EU4HEALTH
Для України участь у EU4Health означає:
-
прямий шлях до євроінтеграції;
-
доступ до найкращих європейських практик та експертного досвіду;
-
розвиток систем, що наближаються до європейських;
-
гармонізацію політик із європейськими;
-
інтеграцію українських фахівців у європейське середовище.
Ратифікація угоди
15 липня 2022 року у Львові було підписано Угоду між Україною та Європейським Союзом про участь України в програмі EU4Health. Угоду підписали Міністр охорони здоров'я України Віктор Ляшко та Європейська комісарка з питань охорони здоров'я та безпеки харчових продуктів Стелла Киріакідес.
12 січня 2023 року Верховна Рада України ратифікувала Угоду про приєднання України до програми EU4Health. Угода набула зворотної дії, що дозволило Україні стати учасником програми з 1 січня 2022 року та отримати негайне фінансування в рамках робочої програми EU4Health за 2022 рік.
Ця угода надає Україні можливість отримувати фінансування ЄС у сфері охорони здоров'я на рівних умовах з країнами ЄС, Норвегією, Ісландією та Молдовою.
Ключові ролі в програмі EU4Health
Програмний комітет
Формується із представників від кожної країни учасниці (ЄС та асоційованих країн).
Члени Програмного комітету (Programme Committee) надають пропозиції стосовно річних програм, а також надають свої зауваження стосовно запропонованої робочої програми EU4Health перед її ухваленням, долучаються до щорічного засідання та голосування.
У липні 2023 року було призначено членів Програмного комітету програми EU4Health:
-
Ігор Кузін, заступник Міністра охорони здоров'я, Головний державний санітарний лікар України (номінований CA&AE);
-
Василь Стрілка, заступник Міністра охорони здоров'я України з питань європейської інтеграції.
Керівна група
Формується із представників від кожної країни учасниці (ЄС та асоційованих країн).
Члени Керівної групи (Steering group) надають експертну консультацію Комісії під час підготовки імплементаційних заходів.
До складу Керівної групи програми EU4Health входять:
-
Леся Українець, начальниця управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції;
-
Юрій Шпак, начальник відділу з питань євроінтеграції Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції МОЗ.
Національні контактні особи (NFPs)
Кожна країна учасник номінує національних координаторів (NFPs), чия роль полягає в наданні допомоги в:
-
реалізації Програми охорони здоров'я на національному рівні,
-
поширенні результатів Програми здоров’я,
-
інформуванні про вплив Програми охорони здоров'я у відповідних країнах
У лютому 2023 року було призначено Національні контактні особи програми EU4Health в Україні:
-
Ольга Гвоздецька, заступниця Генерального директора Центру громадського здоров'я;
-
Оксана Брижовата, Начальник відділу управління проєктами та міжнародної співпраці.
Прогрес програми JA NFP4Health
Серед результатів роботи Національних координаторів програми можна відзначити розвиток мереж зацікавлених сторін та надання рекомендацій щодо номінування кандидатів для реалізації робочих програм EU4Health.
Номіновані учасники реалізації програми:
-
Центр громадського здоров'я МОЗ України;
-
Національний інститут раку;
-
Інститут урології імені В.О. Возіанова;
-
Державний експертний центр МОЗ України (ДЕЦ);
-
Центр координації трансплантації;
-
Державне підприємство «Електронне здоров'я»;
-
НДСЛ «Охматдит»;
-
Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками;
-
Державна установа «Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф МОЗ України».
Впроваджувані проєкти
Програма EU4Health забезпечує тісну співпрацю між українськими та європейськими установами, сприяючи інтеграції та підвищенню рівня охорони здоров'я в Україні.
Робоча програма на 2025 від Єврокомісії була опублікована 23 липня 2025 року. Переглянути документ.
Станом на серпень 2026 року, Україна підписала грантові угоди та впроваджує 21 спільну дію як у консорціумі, так і самостійно.
ЦГЗ бере участь у 13 проєктах, серед яких 11 впроваджує як єдина номінована особа та два — у співпраці з іншими установами в Україні.
ЦГЗ як єдина номінована установа впроваджує проєкти:
1. JACARDI
JACARDI (Joint action on cardiovascular diseases and diabetes) — це спільна ініціатива Європейського Союзу, спрямована на підтримку європейських країн у зменшенні тягаря серцево-судинних захворювань та діабету як на рівні окремих осіб, так і на рівні системи охорони здоров’я.
Проєкт триває до 31 грудня 2027.
Головна сторінка проєкту: https://jacardi.eu/
2. JA PreventNCD
JA PreventNCD (The Joint Action Prevent Non-Communicable Diseases) — профілактика раку та інших неінфекційних захворювань — спільна дія спрямована на впровадження та оцінку ефективних підходів для зниження ризику раку та інших хронічних захворювань, а також підтримку здоров’я, у різних групах населення.
Проєкт триває до 31 грудня 2027.
Головна сторінка проєкту: https://www.preventncd.eu/
3. EU-JAMRAI 2
EU-JAMRAI 2 (European Joint Action on Antimicrobial Resistance and Healthcare-Associated Infections) — спільна дія у боротьбі з антимікробною резистентністю та інфекціями, пов'язаними з наданням медичної допомоги.
Проєкт триває до 31 грудня 2027.
Головна сторінка проєкту: https://eu-jamrai.eu/
4. JA GHI
EU Global Health Impact — європейська спільна дія для максимізації впливу глобальної стратегії охорони здоров’я ЄС.
Проєкт тривав 1 жовтня 2023 до 30 вересня 2025.
Головна сторінка проєкту: https://ja-ghi.eu/
5. EU-WISH
EU-WISH (Wastewater Integrated Surveillance for Public Health) — спільна дія ЄС задля розвитку інтегрованої системи спостереження за стічними водами для охорони здоров'я населення.
Проєкт триває до 31 жовтня 2027.
Головна сторінка проєкту: https://www.eu-wish.eu/
6. JA MENTOR
JA MENTOR — проєкт спрямований на зменшення тягаря психічних розладів, просування психічного здоров’я та загального добробуту як на рівні окремої людини, так і суспільства загалом.
Проєкт триває до 31 серпня 2027.
Головна сторінка проєкту: https://ja-mentor.eu/
7. MISUPH
MISUPH — модернізація епіднагляду у сфері громадського здоров'я України.
Проєкт триває до 30 листопада 2027.
Головна сторінка проєкту: https://phc.org.ua/eu4health/misuph-ua
8. JADE Health
JADE Health (Joint Action addressing DEmentia and HEALTH) — спільна дія, яка охоплює всі етапи роботи з деменцією — від профілактики до лікування й догляду.
Проєкт триває до 31 грудня 2027.
Головна сторінка проєкту: http://jadementia.eu/
9. JA-SAFE
JA-SAFE (Joint Action on Smoke- and Aerosol-Free Environments) — спільна дія з питань зміцнення здоров’я та профілактики захворювань, зокрема завдяки вільним від тютюнового диму та аерозолів середовищ.
Проєкт триває до 14 жовтня 2029.
Головна сторінка проєкту: https://www.jasafe.org/
10. NFP4Health2
JA NFP2 — спільна дія щодо посилення спроможності мережі NFP4Health для впровадження програми EU4Health.
Проєкт триває до 9 жовтня 2028.
Головна сторінка проєкту: www.nfp4health.eu
11. JA SHIELD
JA SHIELD — стратегії медичних заходів для боротьби з раковими захворюваннями, пов'язаними з інфекціями.
Проєкт триває до 30 вересня 2028.
Головна сторінка проєкту: https://shield.chip.dk/
ЦГЗ у співпраці з іншими установами реалізує проєкти:
1. EUCanScreen
EUCanScreen — спільна дія щодо впровадження програм скринінгу раку. Метою проєкту є впровадження високоякісних програм скринінгу для зменшення тягаря онкологічних захворювань та досягнення рівного доступу до медичних послуг у країнах ЄС та за його межами.
Номіновані установи: Центр громадського здоров'я МОЗ України, Національний інститут раку, Інститут урології імені В.О. Возіанова
Проєкт триває до 31 травня 2028.
Головна сторінка проєкту: https://eucanscreen.eu/
2. JA Stockpile
JA Stockpile — спільна ініціатива ЄС із забезпечення комплексних та сталих стратегічних резервів медичних засобів реагування у надзвичайних ситуаціях.
Номіновані установи: Центр громадського здоров'я МОЗ України, Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф МОЗ України
Проєкт триває до 31 травня 2028.
Головна сторінка проєкту: https://jastockpile.eu/
Інші національні установи, окрім ЦГЗ, впроваджують проєкти:
1. JARDIN
JARDIN — спільна дія, спрямована на інтеграцію європейських референтних мереж (ERNs) у національні системи охорони здоров'я.
Номінована установа: Охматдит.
Проєкт триває до 1 квітня 2027.
Головна сторінка проєкту: https://jardin-ern.eu/
2. IncreaseNET
IncreaseNET — підтримка підвищення потенціалу та нарощування компетенцій регуляторної мережі ЄС у сфері ліків.
Номінована установа: Державний експертний центр МОЗ України
Проєкт триває до 31 грудня 2026.
Головна сторінка проєкту: https://www.jazmp.si/en/eu-projects/increasenet/
3. GAPP
GAPP — спільна дія, спрямована на сприяння розвитку спільного та оптимального підходу до оцінки та авторизації процесів підготовки в установах крові та тканин.
Номінована установа: Український центр трансплант-координації
Проєкт триває до 15 липня 2026.
Головна сторінка проєкту: https://www.gapp-ja.eu/
4. EUNetCCC (CraNE2)
EUNetCCC (CraNE2) — створено для забезпечення реалізації Європейського плану боротьби з раком, який декларує створення мережі комплексних онкологічних центрів.
Номінована установа: Національний інститут раку
Проєкт триває до 30 вересня 2028.
Головна сторінка проєкту: https://crane4health.eu/
5. JANE2
JANE2 — спільна ініціатива, спрямована на створення семи нових експертних мереж у сфері онкозахворювань.
Номінована установа: Національний інститут раку
Проєкт триває до 31 жовтня 2028.
Головна сторінка проєкту: https://jane-2.eu/
6. HOPE4Kids
HOPE4Kids — комплексна онкологічна паліативна допомога дітям Європи.
Номінована установа: Охматдит
Проєкт триває до 30 вересня 2029.
Головна сторінка проєкту: https://health.ec.europa.eu/non-communicable-diseases/cancer/europes-beating-cancer-plan-eu4health-financed-projects/projects/hope4kids_en
7. CancerWatch JA
CancerWatch JA — покращення якості даних, які надходять до Європейської інформаційної системи онкологічних захворювань.
Номінована установа: Національний інститут раку
Проєкт триває до 30 вересня 2029.
Головна сторінка проєкту: https://health.ec.europa.eu/non-communicable-diseases/cancer/europes-beating-cancer-plan-eu4health-financed-projects/projects/hope4kids_en
8. eCAN Plus
eCAN Plus — посилення цифрових спроможностей онкологічних центрів в Європі для поліпшення профілактики та лікування захворювань.
Номінована установа: Національний інститут раку
Проєкт триває до 30 квітня 2029.
Головна сторінка проєкту: https://ecanplus.eu/
Загальний підтверджений бюджет України за 21 спільною дією на 18.11.2025 — близько 9,5 млн євро (частка фінансування ЄК — 80%, 20% — власний внесок установ).
Програма впроваджується Виконавчим агентством з питань охорони здоров'я та цифрових технологій (HaDEA). Про нові можливості HaDEA, зокрема запрошення подавати пропозиції для реалізації проєктів у сфері громадського здоров’я, дізнавайтеся за посиланням.
З усіх додаткових питань звертайтесь за адресою: eu4health@phc.org.ua