EU4Health: Відповідь на пандемію COVID-19 та підготовка до кризових ситуацій в ЄС 

Програму EU4Health було початково створено у відповідь на пандемію COVID-19, яка продемонструвала вразливість національних систем охорони здоров'я. Для посилення готовності до кризових ситуацій у сфері охорони здоровʼя країни Європейського Союзу ухвалили програму EU4Health, спрямовану на вирішення довгострокових викликів шляхом створення міцніших, стійкіших та доступніших систем охорони здоров'я. 

Здоров'я — це інвестиція. Із початковим бюджетом у 5,3 мільярда євро на період 2021–2027 років, який було скорочено до 4,4 мільярда євро після перегляду багаторічної фінансової рамки на 2021–2027 роки, програма EU4Health стала безпрецедентною фінансовою підтримкою ЄС у сфері охорони здоров'я. EU4Health — це чіткий сигнал, що громадське здоров'я є пріоритетом для ЄС.

Заснована Регламентом (ЄС) 2021/522 програма EU4Health надає додаткову цінність ЄС та доповнює політики держав-членів для досягнення чотирьох загальних цілей, які відображають амбіції програми, та десяти спеціальних цілей, які представляють сфери втручання: 

1. Поліпшення та зміцнення здоров'я:

• пропагування здорового способу життя та профілактика захворювань, зокрема онкологічних;

• міжнародні ініціативи та співпраця в галузі охорони здоров'я.

2. Захист людей:

• запобігання, підготовка та реагування на транскордонні загрози здоров'ю;

• доповнення національних запасів основних кризових продуктів;

• створення резерву медичного, санітарного та допоміжного персоналу.

3. Доступ до лікарських засобів, медичних пристроїв та продуктів, які стосуються криз:

• забезпечення наявності та доступності цих продуктів.

4. Зміцнення систем охорони здоров'я:

• посилення збору даних про здоров'я, цифрових інструментів і послуг, цифрова трансформація охорони здоров'я;

• підвищення доступності медичної допомоги;

• розробка та впровадження законодавства ЄС у сфері охорони здоров'я та ухвалення рішень на доказовій основі;

• інтегрована робота між національними системами охорони здоров'я.

Програма EU4Health — це важливий крок до зміцнення систем охорони здоров'я в ЄС, підвищення рівня захисту громадян і підготовки до майбутніх викликів у сфері охорони здоров'я. 

Ратифікація угоди 

15 липня 2022 року у Львові було підписано Угоду між Україною та Європейським Союзом про участь України в програмі EU4Health. Угоду підписали Міністр охорони здоров'я України Віктор Ляшко та Європейський комісар із питань охорони здоров'я та безпеки харчових продуктів Стелла Киріакідес.

12 січня 2023 року Верховна Рада України ратифікувала Угоду про приєднання України до програми EU4Health. Угода набула зворотної дії, що дозволило Україні стати учасником програми з 1 січня 2022 року та отримати негайне фінансування в рамках робочої програми EU4Health за 2022 рік. 

Ця угода надає Україні можливість отримувати фінансування ЄС у сфері охорони здоров'я на рівних умовах з країнами ЄС, Норвегією, Ісландією та Молдовою. 

Для України приєднання до EU4Health означає: 

• прямий шлях до євроінтеграції; 

• доступ до найкращих європейських практик та експертного досвіду; 

• розвиток систем, що наближаються до європейських; 

• гармонізацію політик із європейськими; 

• інтеграцію українських фахівців у європейське середовище. 

Ключові ролі в програмі EU4Health 

Програмний комітет 

У липні 2023 року було призначено членів Програмного комітету програми EU4Health:

• Ігор Кузін, заступник Міністра охорони здоров'я, Головний державний санітарний лікар України (номінований CA&AE);

• Марина Слободниченко, заступниця Міністра охорони здоров'я України з питань європейської інтеграції. 

Керівна група 

До складу Керівної групи програми EU4Health входять:

• Леся Українець, начальниця управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції;

• Юрій Шпак, начальник відділу з питань євроінтеграції Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції МОЗ.

Національні контактні особиь(NFPs) 

У лютому 2023 року було призначено Національні контактні особи програми EU4Health в Україні:

• Ольга Гвоздецька, заступниця Генерального директора Центру громадського здоров'я;

• Ганна Галан (Щетиніна), головний фахівець з управління проєктами та міжнародної співпраці.

Прогрес програми JA NFP4Health 

Серед результатів роботи Національних координаторів програми можна відзначити розвиток мереж зацікавлених сторін та надання рекомендацій щодо номінування кандидатів для реалізації робочих програм EU4Health. 

Номіновані учасники реалізації програми: 

• Центр громадського здоров'я МОЗ України;

• Національний інститут раку;

• Інститут урології імені В.О. Возіанова;

• Державний експертний центр МОЗ України (ДЕЦ);

• Центр координації трансплантації; 

• Державне підприємство «Електронне здоров'я»;

• НДСЛ «Охматдит»;

• Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками;

• Державна установа «Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф МОЗ України»;

• Національний інститут фтизіатрії та пульмонології імені Ф.Г. Яновського НАМН України.

Впроваджувані проєкти

Програма EU4Health забезпечує тісну співпрацю між українськими та європейськими установами, сприяючи інтеграції та підвищенню рівня охорони здоров'я в Україні. 

Станом на січень 2025 року, Україна підписала грантові угоди та впроваджує 14 спільних дій як у консорціумі, так і самостійно: 

1. JACARDI — спільна дія щодо серцево-судинних захворювань та діабету.

Бюджет України 1,066,420 євро, частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок. 

2. JA PreventNCD — профілактика раку та інших неінфекційних захворювань — дія щодо соціальних детермінант здоров'я. 1,128,768  євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок.

3. EU-JAMRAI 2 — спільна дія з антимікробної резистентності та інфекцій, пов'язаних із наданням медичної допомоги 2. 1,040,142  євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок.

4. JA GHI — європейська спільна дія для максимізації впливу глобальної стратегії охорони здоров'я ЄС. 184,142  євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок.

5. JARDIN — спільна дія, спрямована на інтеграцію європейських референтних мереж (ERNs) у національні системи охорони здоров'я. Участь в якості наглядача, без бюджету 

6. IncreaseNET — підтримка підвищення потенціалу та нарощування компетенцій регуляторної мережі ЄС у сфері ліків. 105,904 євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок. 

7. GAPP — спільна дія, спрямована на полегшення розвитку спільного та оптимального підходу до оцінки та авторизації процесів підготовки в установах крові та тканин. 40,354 євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок. 

8. EU-WISH — інтегрована система спостереження за стічними водами для охорони здоров'я населення.539913.76 євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок. 

9. EUCanScreen — впровадження програм скринінгу раку. 260,200 євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок. 

10. MENTOR — психічне здоров'я разом. 118,628 євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок. 

11. JADE Health — спільна дія, яка стосується деменції та здоров'я. 60,66 євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок. 

12. EUNetCCC (CraNE2) — мережа комплексних онкологічних центрів.781,858 євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок. 

13. JANE2 — спільна дія щодо мереж експертизи. 538,244 євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок 

14. MISUPH — сучасне поліпшення нагляду за громадським здоров'ям в Україні. 2,479,930 євро,  частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок. 

Робоча програма 2025 очікується від Єврокомісії орієнтовно в березні 2025 року. 

Загальний підтверджений бюджет України за 14 спільними діями на 01. 01.2025  — 8,84 млн євро (частка фінансування ЄК - 80%,  20 % -  власний внесок установ).

З усіх питань звертайтесь за адресою: eu4health@phc.org.ua