Центр громадського здоров’я представив Єврокомісії здобутки за програмою EU4HEALTH за 2024 рік
З 10 по 12 лютого 2025 року у Брюсселі, Бельгія, відбулася двостороння зустріч представників України та Європейської Комісії в межах офіційного скринінгу відповідності українського законодавства праву ЄС за Розділом 28 «Захист прав споживачів та охорона здоровʼя» Кластера 2 «Внутрішній ринок». Така зустріч є частиною переговорного процесу вступу країни до Європейського Союзу.
Переговорну команду у сфері охорони здоров'я очолила заступниця Міністра охорони здоров’я з питань євроінтеграції і членкиня Програмного комітету EU4Health Марина Слободніченко, а Центр громадського здоров’я представили Національна координаторка програми EU4Health в Україні та заступниця Генерального директора Ольга Гвоздецька, заступник Генерального директора Олексій Даниленко і начальниця відділу управління та протидії вірусним гепатитам та опіоїдної залежності Ірина Іванчук.
Як Національна координаторка програми EU4Health в Україні Ольга Гвоздецька прозвітувала про прогрес, досягнення та плани на майбутнє в рамках цієї важливої ініціативи, завдяки якій в Україні реалізується 14 проєктів для подолання критичних викликів у сфері громадського здоров'я. Ці проєкти, які перебувають на різних етапах планування та впровадження, спрямовані на профілактику серцево-судинних захворювань і діабету — двох основних причин смертності в Україні (проєкт JACARDI); раку та інших неінфекційних захворювань (JAPreventNCD); боротьбу з антимікробною резистентністю (EU-JAMRAI 2); також Україна є частиною проєкту JA GHI — спільної ініціативи, яка інтегрує глобальні пріоритети охорони здоров'я в національні стратегії, забезпечуючи відповідність нашого підходу найкращим практикам ЄС і світу; інші проєкти зосереджені на інтеграції спеціалізованих медичних мереж, вдосконаленні регуляторної бази, підтримці психічного здоров'я, розширенні зусиль з профілактики раку та модернізації моніторингу охорони здоров'я.
«Участь моєї країни в програмі EU4Health — це не просто безпосередня міжнародна підтримка, а стратегічний крок до приведення нашої політики у сфері охорони здоров'я у відповідність до європейських стандартів, зокрема, в рамках Глави 28 Acquis communautaire. За допомогою EU4Health ми працюємо над гармонізацією наших підходів у сфері психічного здоров'я, профілактики раку, боротьби з тютюном та алкоголем, профілактики неінфекційних захворювань, стійкості до протимікробних препаратів та систем епідеміологічного нагляду. Ці сфери мають вирішальне значення для забезпечення довгострокового покращення здоров'я та посилення стійкості нашої системи охорони здоров'я», — зазначила під час виступу Ольга Гвоздецька.
Заступник Генерального директора Центру громадського здоров’я Олексій Даниленко у своєму виступі висвітлив регулювання в Україні на законодавчому рівні питань функціонування системи громадського здоров’я, епідеміологічного нагляду за інфекційними хворобами, планів реагування на надзвичайні ситуації, діяльності референс-лабораторій, порядку проведення щеплень та контролю якості й обігу медичних імунобіологічних препаратів; ознайомив представників Єврокомісії зі структурою управління системою громадського здоров’я в Україні; окреслив ступінь відповідності українського законодавства у сфері охорони здоров’я вимогам регламентів і рішень Європейського Парламенту, Ради Європи, Європейської комісії.
Також Олексій Даниленко озвучив майбутні кроки, які будуть зроблені щодо викликів та завдань, які стоять перед Україною найближчим часом, як-от: прийняття у 2025 році низки оновлених правил і порядків для запобігання серйозним транскордонним загрозам для здоров’я, зокрема «Правил санітарної охорони території України», «Порядку здійснення епідеміологічного нагляду», «Положення про санітарно-карантинні підрозділи в пунктах пропуску державного кордону»; оновлення календаря щеплень з 2026 року, зокрема планується додати вакцинацію від вірусу папіломи людини; посилення епіднагляду в Україні завдяки введенню в експлуатацію у 2026 році електронної системи епідеміологічного нагляду, проведення оцінки системи епіднагляду за інфекційними захворюваннями», затвердження «Порядку оцінки ризиків для здоров’я, санітарного та епідемічного благополуччя населення, застосування за результатами такої оцінки заходів», виконання операційного плану на 2024–2026 роки реалізації Державної стратегії боротьби зі стійкістю до протимікробних препаратів до 2030 року.
Начальниця відділу управління та протидії вірусним гепатитам та опіоїдної залежності Центру громадського здоров’я Ірина Іванчук представила презентацію, присвячену аналізу відповідності поточного законодавства країни рекомендаціям Ради Європи за напрямом здорового способу життя, та заходам, що реалізуються для протидії негативному впливу алкоголю та психоактивних речовин. У своєму виступі Ірина Іваничук наголосила, що питання промоції здоров'я, активного та здорового довголіття є наскрізними і пріоритетними питаннями державної політики, важливу роль у яких відіграє первинна профілактика вживання алкоголю та наркотиків, забезпечення раннього скринінгу розладів, їхня своєчасна діагностика та забезпечення доступу до якісних і заснованих на доказовій базі послуг з лікування та ресоціалізації.
Окрім аналізу відповідності законодавства рекомендаціям Ради Європи Ірина Іванчук окреслила подальші кроки, які має зробити Україна для наближення до процесу євроінтеграції. Це стандартизація медичної допомоги, зокрема розробка Стандарту діагностики та лікування розладів спричинених вживанням алкоголю, розробка Національної комплексної програми первинної профілактики вживання алкоголю та наркотиків із фокусом на підлітків та молодь, які є найвразливішими. Необхідною є також розробка комплексного плану заходів, спрямованих на скорочення попиту та пропозиції на наркотики та алкоголь, впровадження доступу до послуг зі зменшення шкоди, соціальної підтримки, ресоціалізації осіб, які мають розлади, пов’язані зі вживанням алкоголю та наркотиків. Окремої уваги потребує впровадження ефективної системи моніторингу ситуації, пов'язаної з алкоголем та наркотиками, яка дозволить швидко отримувати дані для прийняття рішень, відстежувати тренди, пов'язані з новими ризиками та ефективно на них реагувати.
Після завершення скринінгових зустрічей за Кластером 2 Європейська Комісія протягом шести тижнів підготує звіт за їхніми результатами. Він стане основою для визначення подальших кроків і пріоритетів для системи охорони здоров’я України.
Довідково:
Скринінг українського законодавства — це аналіз адаптації законодавства України на відповідність до права Європейського Союзу в контексті рішення Європейської ради від 14 грудня 2023 року про початок переговорів з Україною щодо членства в ЄС та результатів домовленостей Президента України Володимира Зеленського із Президенткою Європейської комісії Урсулою фон дер Ляєн.
Законодавство про захист прав споживачів і охорону здоров’я, охоплюване Розділом 28, стосується питань безпеки споживчих товарів, захисту економічних інтересів споживачів у конкретних секторах. Державам-членам необхідно імплементувати акти права ЄС у національне законодавство та створити незалежні адміністративні структури і правозастосовні органи, які дозволять здійснювати ефективний нагляд за ринком і забезпечувати дотримання законодавства. Крім того, розділ охоплює конкретні обов’язкові правила у сфері охорони здоров’я.
Згідно з указом Президента України від 21.06.2024 №365/2024 було утворено делегацію України для участі у переговорах з ЄС щодо укладення угоди про вступ України до Європейського Союзу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2024 р. №987 затверджено робочу (переговорну) групу щодо підготовки переговорних позицій України під час переговорів з Європейським Союзом щодо укладання угоди про вступ України до Європейського Союзу з питань захисту прав споживачів та охорони здоров’я. До складу переговорної групи входять представники уряду, парламенту, громадського суспільства та бізнесу.